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民航局印发《关于进一步优化货运航线航班管理政策的通知》

发布者:bo98005     发布时间: 2020-05-14

 

为了贯彻落实党中央、国务院关于提高我国航空货运能力、增强我国物流行业国际竞争力的要求,民航局于近期印发了《关于进一步优化货运航线航班管理政策的通知》。《通知》主要包括以下6方面的内容:一是放宽北京“一市两场”货运航线运营安排。《通知》明确放开了北京两场的货运航线运营限制,此后各航司均可同时在北京两场运营货运航线。二是简化国内货运航线经营许可的颁发程序。明确今后将不再对单一的具体国内货运航线实施经营许可,而是将国内货运航线许可证合并,航空企业只须申请一次许可,获准后即可运营所有国内货运航线。三是简化国际货运航线经营许可的颁发程序。在符合双边协定的基础上,民航局针对涉及不限货运指定承运人数量和运力额度的国家、地区和境外航点的国际货运航线实行清单制管理,制订并及时更新航线目录(目前包含至美国等26个国家、地区的航线),航空企业仅须申请一次许可,获准后即可运营目录内所有的国际货运航线。四是实施负面清单管理,简化航班计划审核程序。《通知》针对日常工作中少部分因安全、空防、航班正常等原因被采取限制措施的航线航班,明确要整合建立“货运航线航班限制清单”,实施负面清单管理。对于所有不在“限制清单”范围内的货运航线航班,航空企业均可在国内航班实行3日前、国际航班实行1日前,将航班计划录入“中国民航航线航班管理系统”,航班计划数据将通过系统互联,自动共享至运行监控中心“民用航空预先飞行计划管理系统”,从而大幅度提升审核效率。五是对货邮航班时刻与客运航班时刻实施差异化的管理。具体包括全国机场0时至6时之间新增的货邮飞行时刻,增量另计,不计入控总量范围;航班时刻主协调和辅协调机场,晚22时至次日8时,遵照客货同等对待的原则协调配置货邮飞行航班时刻;非时刻协调机场以及航空货邮枢纽集散的时刻协调机场,全天24小时,遵照客货同等对待的原则协调配置货邮飞行航班时刻。六是提升航线航班监管信息化水平。《通知》明确关于货运航线航班的相关信息可通过“中国民航航线航班管理系统”和“民用航空预先飞行计划管理系统”获取,在简化货运航线审批手续的同时,继续保障民航各级行业管理部门对货运航线航班实施精准监管。

民航局继续落实《关于疫情防控期间国际航空货运建立审批“绿色通道”的通知》要求,明确审批流程简化、运行规范评估程序豁免、申请时限缩短以及7×24小时系统在线受理等举措。经过一系列努力,短时间内,我国国际航空货运能力和供给水平有了较大提升。一是货运定期航班大幅增加。目前,我国与49个国家的102个境外航点保持定期货运航班飞行。4月份中外航空企业平均每周实行货运定期航班1574班,比疫情前增加55.2%;根据5月前两周计划,中外航空企业平均每周实行定期货运航班2365班,比疫情前增加133.2%。二是临时货运航班成倍增长。3月、4月分别批复全货机加班包机1 794班、2225班,同比分别增加401.1%、476.4%,实现了爆发式增长。特别利用大量闲置客机开通“客改货”加班包机,在全货运航班基础上,3月、4月额外新增988班、3619班,有效缓解了疫情对民飞行业的冲击。三是协助解决邮件积压问题。在邮政航空原有航班基础上,支撑新增加到日韩及周边货运临时航班149班,有效解决了前期反映比较突出的邮件快件积压问题。

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